مبادرة الكرامة ...نص المبادرة 2019

 

مبادرة الكرامة ، نص المبادرة ...

سنوات عجاف مرت هزتها صرخات المكلومين ، باتت فيها سورية أرضاً بائسة تبكي عزها وحضارتها ، بات شعبها بين من شُرد ومن ضُم في قبره كحفنات تراب بعد أن مات جوعاً أو حرقاً بالرصاص . .. لقد حان الوقت لإسدال شارة النهاية ، حان الوقت لنبدأ الحياة الجديدة . .. نتقدم اليوم بطرحنا هذا طامحين لإنهاء معاناة السوريين جميعاً ، نتقدم اليوم ونعلم تماماً أن علينا التزامات جمة بذات التوقيت الذي يجب فيه على المجتمع الدولي عامة ودول معنية ذاتها خاصة تحمل كامل مسؤولياتها لإعادة الحياة لسورية وأهلها . ..

نأمل من الله التوفيق ، المبادرون ،،

..

ماهية المبادرة . ..

المبادرة مبنية على مجموعة مقترحات كخطوات واجب تنفيذها جميعهاً للوصول إلى نجاحها على أرض الواقع وهذه الخطوات تتمثل في : .. • إعلان تأسيس قيادة انتقالية تمثل الشعب السوري . • إعلان السوريين لمطالبهم التي قامت عليها ثورتهم . • إعلان السوريين لالتزاماتهم تجاه المجتمع الدولي . • إعلان تأييد الشعب السوري لقيادته واعتبارها قيادة انتقالية . • إعلان اعتراف المجتمع الدولي بالقيادة السورية الانتقالية . • إعلان التزامات المجتمع الدولي تجاه سورية . • إعلان قبول المجتمع الدولي لمطالب الشعب السوري وتحقيقها . .. .. ..

المرحلة الأولى : تأسيس قيادة انتقالية سورية . .. الخطوات التنفيذية . ..

( 1 ) تشكيل هيئة المبادرة الوطنية . مجموعة عمل من الموقعين على المبادرة والداعمين لها ومن خلال اجتماع موسع لهم يتوافقون على وضع هيكلية للدولة الانتقالية مبنية على ما جاء في وثيقة المبادرة ووضع آلية التنفيذ ، ونظراً لاستحالة إجراء انتخابات يشارك فيها الشعب السوري لاختيار قيادة له سيتم التوافق من خلال هذه الهيئة على اختيار الشخصيات التي ستمثل هيئة التكليف الوطنية والمعنية بتكليف الشخصيات التي ستقود المرحلة المؤقتة . .. ( 2 ) تشكيل هيئة التكليف الوطنية . هيئة مهمتها تكليف الشخصيات التي ستقود المرحلة المؤقتة تنفيذياً ومتابعة أدائها واعتماد مقرراتها ، إضافة إلى مسؤوليتها المباشرة في إدارة الدولة ضمن النطاق الوارد في نص هذه المبادرة . .. ( 3 ) تشكيل الهيئة الدستورية المؤقتة . هيئة تكلف أعضائها هيئة التكليف الوطنية ، هدفها تحضير إعلان دستوري يدير المرحلة المؤقتة ، إضافة إلى سن القوانين التكميلية اللازمة لإتمام المرحلة الانتقالية ، وإتمام التحضيرات الخاصة بما بعد المرحلة الانتقالية . .. ( 4 ) تشكيل الحكومة المؤقتة . هيئة التكليف الوطنية تقوم بتسمية رئيس حكومة مؤقت لتشكيل الحكومة ، ويكفله بإدارة الدولة تنفيذيا ًخلال المرحلة الانتقالية . .. ( 5 ) تشكيل مجالس المحافظات المؤقتة . أربع عشرة مجلساً يعمل تحت سلطة رئيس الحكومة من أبناء المحافظات ذاتها لخدمة المحافظات وتنفيذ مقررات الحكومة . .. .. ..

نظام إدارة الدولة خلال المرحلة المؤقتة . ....

• هيئة التكليف الوطنية مكونة من خمس أعضاء إضافة إلى الكادر المساعد . • هيئة التكليف الوطنية تشكل لجنة العلاقات الخارجية تحت إدارتها المباشرة لتمثيل الدولة خارجيا ً . • هيئة التكليف الوطنية هي الجهة المسؤولة عن اعتماد خطة الحكومة المؤقتة ومقرراتها . • الهيئة الدستورية المؤقتة مكونة من خمس أعضاء من ذوي الاختصاص إضافة إلى الكادر المساعد . • الحكومة المؤقتة مكونة من رئيس الحكومة والذي يرأس مجلس الوزراء المكون من وزارات الأمن الوطني العام والمالية والصحة والتعليم والطاقة والعدل والعمل والتجارة والزراعة والنقل والإسكان ( 11 وزارة تنفيذية ) . • رئيس الحكومة المؤقت يسمي وزرائه ومساعديه ومستشاريه وتصادق هيئة التكليف الوطنية على مجموعة العمل الخاصة به ، مع أحقية رفض أي شخصية يمكن أن يكون عليها اعتراضات لأي سبب كان . • مجلس المحافظة المؤقت مكون من عشرين عضواً لكل محافظة ، عشرة يتم تكليفهم من قبل هيئة التكليف الوطنية ، وعشرة يكلفهم رئيس الحكومة ، ويعمل مجلس المحافظة تحت سلطة رئيس الحكومة . • لجنة العلاقات الخارجية مسؤولة عن التوصل لتفاهمات حول مستقبل سورية وحول مصالح الدول أصحاب المصالح في سورية وإبرام الاتفاقيات بين الدولة السورية وهذه الدول شريطة مراعاتها للمصلحة الوطنية السورية . • جميع الاتفاقات الدولية المبرمة بين الدولة السورية الانتقالية والخارج اتفاقات ملزمة للدولة السورية لا نقض لها . • تطرح هيئة التكليف الوطنية وثيقة التكليف للشخصيات القيادية في المرحلة الانتقالية وترفعها للمجتمع الدولي لاعتمادها كممثل للدولة السورية خلال المرحلة المؤقتة ويتم تسليم السلطة لها أصولاً • صياغة الإعلان الدستوري من مهام الهيئة الدستورية المؤقتة وبما لا يتعارض مع بنود وثيقة المبادرة . • الهيئة الدستورية المؤقتة هي الجهة الوحيدة المخولة في صياغة القوانين التنفيذية التكميلية واعتمادها بحسب حاجة المرحلة . • الهيئة الدستورية المؤقتة مسؤولة عن تشكيل لجنة موسعة تضم أصحاب الكفاءة والخبرة لصياغة دستور جديد يحكم البلاد ما بعد الفترة الانتقالية يصادق عليه الشعب باستفتاء شعبي يشارك فيه جميع السوريين بمشاركة رقابية من الأمم المتحدة . • الهيئة الدستورية المؤقتة مسؤولة عن تشكيل لجنة عليا للاستفتاء والانتخاب من ذوي الاختصاص . • اللجنة العليا للاستفتاء والانتخاب تطرح الدستور المصاغ من قبل لجنة صياغة الدستور للاستفتاء الشعبي . • اللجنة العليا للاستفتاء والانتخاب تنظم إجراء الانتخابات المبنية على الدستور المصاغ والمصادق عليه شعبياً . • في حال الرفض الشعبي للدستور المصاغ من قبل لجنة صياغة الدستور فيكون على الهيئة الدستورية المؤقتة تقصي أسباب الرفض ورفعها للجنة صياغة الدستور للنظر بها والتعديل بمقتضاها وإعادة طرحه للاستفتاء الشعبي . • أسس ومبادئ قيام الدولة السورية الانتقالية والمستقبلية والمذكورة ضمن نص وثيقة المبادرة لا عدول عنها ولا تغير فيها . • مدة الفترة الانتقالية عامين تبدأ من تاريخ تسلم الحكومة المؤقتة للسلطة على أن يتم خلال هذه الفترة التمهيد لحالة استقرار سياسي منظم . .. ..

أسس ومبادئ قيام الدولة السورية خلال المرحلة الانتقالية وما بعدها . .. ..

• الدولة السورية دولة ذات سيادة على كامل التراب السوري ولا انتقاص لشبر من أراضيها . • إلغاء هيكلية الجيش السوري والأجهزة الأمنية الخاضعة له والاكتفاء ببناء جهاز عسكري دفاعي لأمن الحدود يتبع لجهاز الأمن الوطني هدفه حماية الحدود السورية . • حظر جميع القوى والوحدات العسكرية كانت الثورية أو المليشيات العسكرية التي قاتلت دعماً لنظام الأسد . • الدولة السورية دولة تعتمد على التحالفات العسكرية في حماية أراضيها ضمن إطار اتفاقيات دفاعية مشتركه . • اكتفاء الدولة السورية بجهاز أمن وطني لحفظ الأمن الداخلي . • أولوية الدولة السورية الحديثة إعادة بناء الخدمات المدنية على أسس تحترم المواطن السوري وترقى لتطلعاته . • تقوم الدولة السورية على مبدأ فصل السلطات التشريعية والقضائية والتنفيذية . • حتمية الوفاء بجميع الاتفاقات المبرمة من قبل الدولة السورية مع دول الخارج . .. .. ..

المرحلة الثانية: اعلان التزامات الاطراف . .. ..

التزامات الأطراف الخارجية ذات العلاقة : ..

• الاعتراف الصريح والعلني من قبل اللاعبين الدوليين بعدم أهلية بشار الأسد ومن معه لحكم سورية لما ارتكبوا من جرائم بحق الشعب السوري ، وأن هؤلاء ساقطين لا وجود لهم ولا لأركان النظام السابق في مستقبل سورية . • الاعتراف الصريح والعلني من قبل اللاعبين الدوليين بالثورة السورية وحق الشعب السوري لتقرير مصيره بعيداً عن أي ضغوطات خارجية . • للشعب السوري تحقيق مطالبه دون استثناء دون التعرض لمصالح الدول الخارجية . • الالتزام التام بوقف التعامل مع جميع المؤسسات السياسية والعسكرية التي استحدثت بعد العام 2011 للميلاد واعتبار مجموعة العمل المنبثقة عن هذه المبادرة الجهة الشرعية الوحيدة الممثلة للشعب السوري . • اختيار القيادة الانتقالية شأن سوري بحت لا سلطة من الخارج عليه ولا فرض إرادة خارجية . • آلية عمل الفترة الانتقالية والتنظيم الهيكلي والإداري والدستور المؤقت وما يليه من صياغة دستور دائم شأن سوري لا سلطة من الخارج عليه ولا إملاءات . • الالتزام التام بخروج جميع القوات الأجنبية من سورية دون شرط ولو استدعى ذلك استخدام القوة العسكرية ، باستثناء ما يتم الاتفاق عليه بين المجموعة الدولية وممثلي الشعب السوري المنبثقين عن هذه المبادرة . • الالتزام التام بانتقال السلطة للحكومة المؤقتة بإشراف دولي وبحضور ممثلين دوليين حال إقرار ممثلي الشعب لقيادته في المرحلة الانتقالية . .. ..

التزامات الشعب السوري ممثلاً بمجموعة العمل المنبثقة عن المبادرة : ..

• بحث جميع مصالح الدول ذات العلاقة على الأرض السورية مع ممثلي الدول والتوصل لاتفاقات حولها باتفاقات مبرمة بين الطرف السوري والأطراف الأخرى بما لا يضر المصلحة الوطنية السورية والإقرار الصريح والعلني بحتمية الوفاء بالاتفاقات المبرمة وحمايتها من قبل الدولة السورية المؤقتة والمنتخبة القادمة . • الإقرار الصريح والعلني من قبل الثورة السورية ممثلة بالحكومة المؤقتة الانتقالية وما يتبعها من حكومات منتخبة بأمن وسلامة الحدود السورية بلا استثناء شريطة التزام دول الجوار بأمن وسلامة الحدود السورية بضمانة مجلس الأمن الدولي والدول راعية المبادرة . • الإقرار الصريح والعلني من قبل الشعب السوري مُمثلاُ بمجموعة العمل المنبثقة عن هذه المبادرة بوقف العمل المسلح والتخلي عن السلاح ومحاربة الإرهاب بعد التوصل لاتفاق يتم فيه تسليم إدارة البلاد لممثلي الثورة السورية وتنفيذ هذا الاتفاق ، وأن كل من يحمل السلاح خارج إطار الدولة السورية الانتقالية خارج عن القانون يجبر على تخليه عن سلاحه ويحاكم على فعله كمجرم في محاكم الدولة السورية . .. ..

التزامات مشتركة : ..

• الرفض الصريح والعلني من قبل الجميع للوجود الإيراني ووجود حلفائها من مليشيات تتبعها على الأرض السورية وإخراجهم ولو بقوة السلاح . • الرفض الصريح والعلني من قبل الجميع دون استثناء وجود أي قوات أجنبية على الأرض السورية بخلاف ما يتم الاتفاق عليه بين ممثلي الثورة السورية واللاعبين الدوليين ضمن اتفاقات واضحة وصريحة ومعلومة الأجل . .. .. ..

تعمل مجموعة العمل المنبثقة عن المبادرة على اتمام الخطوات اللاحقة من فرض نفسها كواقع يحتم على الجميع التعامل معه كممثل شرعي للشعب السوري بما يحقق الارادة الشعبية . .. ..

إننا نوجه دعوتنا للدول ذات العلاقة في سورية لتحقيق مطالب الشعب السوري والمشاركة في إنهاء معاناته ، نحن نعلم أن الجميع يسعى لتحقيق مصالحه ونحن اليوم نطرح من خلال هذه المبادرة بحث هذه المصالح لتحقيق أهدافنا جميعاً ، كدول ذات علاقة إضافة إلى طموحاتنا كشعب وكوطن سوري . .. ..

تمت صياغة هذه المبادرة من قبل : مصطفى هاني ادريس . حسام نجار . ساعين من خلال هذا الطرح الوصول بالثورة السورية لتحقيق مبتغاها متنحين عن أي عمل ضمن الهيكلية الإدارية للدولة الانتقالية باستثناء ما يحتم عليه الواجب الوطني لتقديم ما يمكن تقديمه لصالح وطننا ، آملين من الله التوفيق . .. ..